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Proceso de Adquisición de Equipos de Votación y Sistemas de Tabulación


Resumen

El condado de Cuyahoga emplea actualmente un equipo de votación y un sistema de tabulación que utiliza una combinación de tecnología electrónica y de papel. Las papeletas son marcadas por los votantes y luego escaneadas para que los votos sean tabulados. El uso de papeletas físicas significa que nuestras elecciones son auditables, lo que proporciona una medida adicional de seguridad que es visible, fiable y preferida por nuestros votantes. Nuestro objetivo principal es siempre proporcionar resultados electorales precisos y verificables

Cada 10-15 años, el equipo de votación debe ser reemplazado para mantenerlo al día con los avances tecnológicos. El equipo de votación actual del condado de Cuyahoga, adquirido por última vez en 2009, se acerca al final de su ciclo de vida recomendado y debe ser reemplazado. Como resultado, en 2017 la Junta Electoral comenzó el largo proceso de adquisición de nuevos equipos de votación. Si bien este proceso aún está en curso, la Junta Electoral espera implementar completamente el nuevo equipo de votación y el sistema de tabulación antes de las elecciones primarias del gobernador de 2022.

 
El Proceso de Adquisición de Equipos de Votación:

A. Enlaces Útiles
B. Equipo de Votación Actual
C. Financiación de Nuevos Equipos de Votación
D. Sistemas de Votación Certificados Disponibles
E. Día de Demostración de Proveedores para los Condados del Noreste de Ohio
F. Encuesta Inicial de Proveedores
G. Demostraciones Individuales de Proveedores para el Condado de Cuyahoga
H. Respuestas Adicionales a la Encuesta de Cada Proveedor
I. Demostraciones Individuales de los Proveedores de Votación
J. Demostración de Equipos de Votación ADA y en Persona
K. Cumbre de Seguridad Virtual
L. Opinión de Clientes Actuales
M. Próximos Pasos

 

Certificación del Equipo Electoral

Comisión de Asistencia Electoral de Estados Unidos

Información Electoral de la Secretaría de Estado de Ohio

Ohio Secretary of State County Voting Equipment

Junta de Examinadores de Normas de Certificación de Máquinas de Votación de Ohio


Artículos de Prensa Relacionados

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B. Equipo de Votación Actual

 

El actual equipo de votación y sistema de tabulación del condado de Cuyahoga se compró a Election Systems & Software (ES&S) en 2009. Durante más de 10 años, el equipo se ha mantenido cuidadosamente y las actualizaciones de software se han mantenido al día para proporcionar una experiencia de votación segura y eficiente de principio a fin. Nuestro sistema actual utiliza escáneres ópticos, escáneres digitales de alta velocidad, unidades de votación ADA (Ley de Estadounidenses con Discapacidades) y software de sistema de gestión electoral, todo ello adquirido a ES&S.

 

Los escáneres ópticos DS200 se utilizan en los colegios electorales el día de las elecciones para escanear las papeletas. El condado de Cuyahoga posee actualmente 1,200 escáneres DS200.

 

Las unidades de votación ADA AutoMARK se utilizan en los centros de votación el día de las elecciones para ayudar a los votantes que no pueden votar fácilmente con una papeleta de papel. El condado de Cuyahoga posee actualmente 635 unidades AutoMARK.

 

Los escáneres digitales DS850 de alta velocidad se utilizan para escanear los votos por correo y las papeletas provisionales. El condado de Cuyahoga posee actualmente cinco (5) escáneres DS850. 

 

 

Electionware Election Management System se utiliza para crear bases de datos electorales seguras, crear y tabular papeletas, programar el equipo de votación y generar informes electorales.

 



Seguridad en las Elecciones

Nuestro actual equipo de votación de ES&S está certificado por la Comisión de Asistencia Electoral de los Estados Unidos, la agencia federal encargada de ayudar a los estados y condados a realizar elecciones seguras y fiables, y por el Estado de Ohio de acuerdo con la Sección 3506.05 del Código Revisado de Ohio y las normas de certificación adoptadas por la Junta de Examinadores de Máquinas de Votación de Ohio. Los sistemas de votación de ES&S también son sometidos a pruebas independientes de integridad y seguridad por parte de laboratorios acreditados a nivel federal, como el Laboratorio Nacional de Idaho, un centro líder en investigación y desarrollo en materia de energía, seguridad nacional, ciencia y tecnología.

El hardware y el software del sistema de votación están protegidos de la manipulación cibernética y física a través de una serie de medidas de seguridad, incluyendo el uso de cerraduras físicas y sellos resistentes a la manipulación, inspecciones rutinarias de los equipos y el uso de claves de cifrado únicas para evitar la manipulación de los datos del programa y de las elecciones. Además, ni los escáneres de papeletas ni el propio sistema de gestión electoral están nunca conectados a Internet, lo que garantiza que ningún pirata informático (hacker) pueda acceder a nuestros sistemas a distancia.

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C. Subvención de Nuevos Equipos de Votación

 

Proyecto de Ley 135 del Senado de Ohio

En 2018, la legislatura de Ohio aprobó la Ley 135 del Senado de Ohio, que asigna fondos a los 88 condados de Ohio para la compra de nuevos sistemas de votación. Los condados recibirán una asignación base determinada por el Secretario de Estado, y una asignación adicional basada en el número de votantes registrados en el condado. Según esta fórmula de subvención, el condado de Cuyahoga recibirá aproximadamente 10,4 millones de dólares. El Departamento de Servicios Administrativos solicitó precios a los proveedores de tabulación y dio a conocer los requisitos de la licitación basándose en las aportaciones del Secretario de Estado y del Comité Asesor para la Adquisición de Máquinas de Votación, un comité bipartidista de funcionarios estatales y locales creado para asesorar y ayudar al Secretario de Estado durante este proceso.

Esta legislación representa una oportunidad importante para que el condado de Cuyahoga considere los diferentes sistemas de votación actualmente certificados por el estado de Ohio y determine qué opción es la más adecuada para nuestro condado, dados los obstáculos únicos que enfrenta el condado de Cuyahoga, incluyendo nuestro tamaño significativo y la diversidad de la población votante. Al compensar un costo que normalmente sería asumido por el presupuesto del condado, la subvención proporcionada por la legislatura de Ohio permitirá a la Junta Electoral del Condado de Cuyahoga reemplazar nuestro equipo de votación anticuado, actualizar nuestros sistemas de gestión electoral y mejorar la experiencia general de los votantes.

Haga clic aquí para obtener más información sobre el proyecto de ley 135 del Senado de Ohio

Haga clic aquí para leer el texto legislativo del proyecto de ley 135 del Senado

Haga clic aquí para leer el análisis de la Comisión de Servicios Legislativos de Ohio sobre el proyecto de ley 135 del Senado

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D. Sistemas de Votación Certificados Disponibles

 

El condado de Cuyahoga se esfuerza por ser un líder nacional en la administración electoral, y estamos deseosos de aprovechar esta oportunidad para proporcionar a nuestros votantes el sistema de votación más actualizado y eficiente disponible en la actualidad. Nuestro objetivo es obtener lo mejor en software y seguridad electoral, mejorar la gestión de las elecciones y mejorar la experiencia de la votación con equipos actualizados. Antes de emprender la implantación de un nuevo sistema de votación, la Junta Electoral debe determinar primero qué proveedor puede satisfacer mejor las necesidades de nuestro condado.

Actualmente hay cinco sistemas de tabulación certificados para su uso en el estado de Ohio:

Clear Ballot: www.clearballot.com
Dominion Voting: www.dominionvoting.com
Election Systems and Software (ES&S): www.essvote.com
Hart InterCivic: www.hartintercivic.com
Unisyn Voting Solutions: www.unisynvoting.com


E. Día de Demostración de Proveedores para los Condados del Noreste de Ohio

 

Diciembre 2017

La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga organizó una demostración de proveedores de equipos electorales el miércoles 6 de diciembre de 2017. Se invitó a participar a las Juntas Electorales de varios condados del noreste de Ohio. A cada uno de los cinco proveedores participantes se le asignó una hora para ofrecer una breve presentación seguida de una sesión de preguntas y respuestas.


F. Encuesta Inicial de Proveedores

 

Octubre 2018

Tras la jornada de demostración de los proveedores, les pedimos que completaran una encuesta informativa inicial para ayudarnos en nuestro proceso de revisión. Recibimos respuestas de tres proveedores: Clear Ballot, Elections Systems and Software y Hart InterCivic.

Haga clic aquí para ver la encuesta sobre el equipo de tabulación inicial enviada a cada proveedor

Respuestas de los Proveedores

Haga clic aquí para ver la respuesta de la encuesta inicial de Clear Ballot

Haga clic aquí para ver la respuesta de la encuesta inicial de ES&S

Haga clic aquí para ver la respuesta de la encuesta inicial de Hart  


G. Demostraciones Individuales de Proveedores para el Condado de Cuyahoga

 

Enero 2019


Los tres proveedores de sistemas de tabulación restantes fueron invitados al condado de Cuyahoga en enero de 2019 para demostrar la funcionalidad de sus productos. Las demostraciones tuvieron lugar del martes 15 al jueves 17 de enero. Cada proveedor tuvo un día completo para presentar su sistema de tabulación, tanto de hardware como de software. A continuación, se proporciona un enlace al video de la presentación de cada proveedor.

La parte de la mañana de la demostración del proveedor estuvo abierta al público. Esta sesión abarcó una visión general de la empresa, una presentación de seguridad y una demostración física de los escáneres de papeletas de voto de los colegios electorales y del equipo de votación ADA (Ley de Estadounidenses con Discapacidades) que se utilizará el día de las elecciones. La parte de la tarde se centró en el software y la configuración electoral de los sistemas de tabulación. Esta sesión se cerró al público para permitir que el personal directivo superior evaluara los sistemas y formulara preguntas detalladas y específicas del sistema que correspondieran a la Junta Electoral del Condado de Cuyahoga.

Vídeos de Demostración

Elections Systems and Software (ES&S) | martes, 15 de enero de 2019
Haga clic aquí para ver los vídeos de demostración de ES&S

Hart InterCivic | miércoles, 16 de enero de 2019
Haga clic aquí para ver los vídeos de demostración de Hart

Clear Ballot | jueves, 17 de enero de 2019
Haga clic aquí para ver los vídeos de demostración de Clear Ballot 


H. Respuestas Adicionales a la Encuesta de Cada Proveedor


Abril 2019

Después de las demostraciones individuales de los proveedores, el personal de la Junta Electoral del Condado de Cuyahoga tenía preguntas adicionales para los tres proveedores que participaron: ES&S, Hart InterCivic y Clear Ballot.  Se envió una "Encuesta de Información Adicional" a cada proveedor; la encuesta consistía en 25 preguntas generales y un conjunto adicional de preguntas específicas del proveedor para recopilar información más detallada sobre cada sistema.

Respuestas de los Proveedores

Haga clic aquí para ver la respuesta a la encuesta de Clear Ballot

Haga clic aquí para ver la respuesta de la encuesta de ES&S

Haga clic aquí para ver la respuesta de la encuesta de Hart



I. Demostraciones Individuales de los Proveedores de Votación

 

Junio 2019

Se invitó a los tres proveedores de sistemas de tabulación a volver al condado de Cuyahoga en junio de 2019 para realizar una demostración sobre la codificación de las elecciones, la configuración y el desglose de las elecciones y las características únicas del escáner, el ADA y el equipo de recuento central de cada proveedor. La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga proporcionó los parámetros y todos los datos necesarios para crear un simulacro de elecciones primarias a gobernador y se pidió a los proveedores que trabajaran con nuestro Departamento de Sistemas de Información para traducir los datos a los formatos utilizados por su sistema de gestión electoral.

El simulacro de elecciones incluyó una variedad de escenarios electorales que pueden ocurrir durante la vida útil del equipo de votación, incluyendo contiendas con múltiples candidatos, múltiples opciones de voto a favor en una sola contienda, opciones de voto por escrito, problemas de papeletas largas y casos de contiendas sin candidatos válidos. Cada uno de los tres simulacros de los proveedores incluyó pruebas de competencia del sistema para una serie de tareas como la codificación de todos los estilos de papeletas necesarios; la realización de pruebas básicas de lógica y precisión del equipo; la realización del escaneo de la votación anticipada y del voto por correo; y la simulación de la noche electoral mediante la carga de medios, la adjudicación de votos rehechos y por escrito, la generación de informes y la creación de cargas web de los resultados.

Cada proveedor dispuso de aproximadamente cuatro días para presentar sus equipos al personal de la Junta Electoral, que pudo operar y practicar con el equipo de votación y el sistema de tabulación. En estas demostraciones prácticas se abordaron muchas preguntas y cuestiones operativas.  


J. Demostración de Equipos de Votación ADA y en Persona

 

Enero 2020

La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga organizó en enero de 2020 una demostración de equipos de votación en persona y para ADA con el fin de exhibir y evaluar la interfaz de usuario de los equipos físicos de votación disponibles de cada uno de los tres proveedores. Los interesados tuvieron la oportunidad de interactuar con el equipo físico de votación en persona, hacer preguntas a los vendedores de equipos y al personal de la Junta Electoral, y dar su opinión al Condado.

El acto se organizó como una casa abierta y los invitados pudieron votar con papeletas de muestra en un simulacro de elecciones que simulaba el proceso de votación en persona. En particular, el acto se centró en la funcionalidad de las máquinas de votación accesibles a la ADA y entre los asistentes se encontraban partes interesadas y defensores de la comunidad de personas con discapacidad. Alrededor de 70 personas asistieron a la jornada de puertas abiertas, en representación de más de 20 organizaciones diferentes, entre ellas grupos de defensa de las personas con discapacidad, grupos de defensa de los votantes y socios comunitarios de la Junta. También asistieron empleados de la Junta Electoral y representantes de la oficina del Secretario de Estado de Ohio.

Al final del evento, se invitó a los asistentes a rellenar una breve encuesta para cada proveedor en la que se pedía a los participantes que calificaran su experiencia en el uso de los dispositivos de marcado y escaneo de papeletas de la ADA. La Junta recibió comentarios muy interesantes de la comunidad de la ADA sobre los dispositivos de marcado de papeletas y los grupos de defensa de los votantes tuvieron la oportunidad de interactuar con los representantes de los proveedores de equipos y el personal de la Junta Electoral. Varios de los asistentes comentaron que el evento les pareció educativo y que estaban contentos de haber sido invitados al proceso de adquisición. Además, dio al personal de la Junta otra oportunidad de interactuar con los proveedores de equipos, hacer preguntas y contemplar cómo los equipos se adaptarán a las necesidades electorales del condado de Cuyahoga.


Encuesta a los Participantes

Haga clic aquí para ver la encuesta sobre la máquina de votación ADA de Clear Ballot

Haga clic aquí para ver la encuesta sobre la máquina de votación ADA de ES&S

Haga clic aquí para ver la encuesta sobre la máquina de votación ADA de Hart

 


K. Cumbre de Seguridad Virtual


Febrero 2021

La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga organizó una Cumbre de Seguridad virtual el viernes 5 de febrero de 2021 para revisar y evaluar la seguridad de los sistemas de votación de hardware y software de cada proveedor. Cada uno de los tres proveedores de sistemas de tabulación: Clear Ballot Group, Elections Systems and Software (ES&S) y Hart InterCivic, presentaron materiales relacionados con la seguridad del hardware y el software de sus sistemas de tabulación de votos certificados disponibles para su compra.

El evento virtual consistió en dos sesiones separadas. Los grupos de defensa de los votantes, los medios de comunicación y las partes interesadas fueron invitados a la sesión de la mañana, que consistió en tres presentaciones de 20 minutos realizadas por cada proveedor a través de Zoom Webinar. Se invitó a los participantes del público a hacer preguntas y a dar su opinión a la Junta enviando un correo electrónico a electioninfo@cuyahogacounty.gov. Una grabación de vídeo de esta sesión está disponible para el público en nuestra página de YouTube. La sesión de la tarde fue una presentación privada para el personal de la Junta, los profesionales de IT del condado y los funcionarios electos, e incluyó una sesión de preguntas y respuestas en vivo con cada proveedor para explorar temas de seguridad adicionales con más detalle.

Los vendedores hablaron de una serie de medidas de seguridad que cada uno de ellos despliega para proteger su equipo de votación y su software de tabulación de la manipulación cibernética y física. La seguridad física del equipo de votación se protege mediante el uso de cerraduras físicas, sellos resistentes a la manipulación e inspecciones rutinarias del equipo. Los proveedores también hablaron de la seguridad física de sus propias oficinas corporativas, de la realización de comprobaciones rutinarias de los antecedentes de todos los empleados y de sus esfuerzos por mantener la integridad de sus cadenas de suministro de fabricación y transporte. Todos los vendedores confirmaron también que la programación y el desarrollo de los sistemas son realizados por empleados a tiempo completo con sede en Estados Unidos. Además, todos los proveedores hicieron hincapié en que ni sus escáneres de papeletas ni el propio sistema de gestión electoral están nunca conectados a Internet, lo que garantiza que ningún pirata informático pueda acceder a nuestros sistemas de forma remota. En su lugar, todas las transferencias de datos se realizan mediante lápices de memoria físicos, ordenadores reforzados y claves de cifrado únicas que impiden la manipulación de los datos del programa y de las elecciones. Al finalizar el acto, los profesionales de la seguridad informática que asistieron confirmaron posteriormente que no había banderas rojas y que cada proveedor había respondido satisfactoriamente a todas las preguntas técnicas relacionadas con la seguridad que se les habían planteado.

 



L. Opiniones de Clientes Actuales


Marzo 2021

La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga llevó a cabo una serie de conferencias vía Zoom con varios condados que adquirieron recientemente nuevos equipos de votación a uno de los tres proveedores que están siendo evaluados para la compra de equipos en el Condado de Cuyahoga: Clear Ballot Group, Elections Systems and Software (ES&S) y Hart InterCivic. El objetivo de estas llamadas era evaluar el rendimiento de los equipos y el servicio al cliente proporcionado por los tres proveedores a estos condados durante el ciclo de elecciones generales de 2020.

Las conversaciones entre las agencias abarcaron una amplia gama de temas, incluyendo el proceso inicial de toma de decisiones del condado, la calidad de la capacitación y el apoyo proporcionado por el proveedor durante la entrega y las pruebas iniciales del nuevo equipo, así como la respuesta del público y de los funcionarios electorales. Tras escuchar a colegas muy versados en la administración electoral, el personal también obtuvo una valiosa información sobre la funcionalidad del equipo de votación. En última instancia, estas conversaciones permitieron al personal aprender de las experiencias de condados en situación similar y dieron al comité de selección una mayor confianza en los puntos fuertes y débiles relativos del producto de cada proveedor antes de hacer una recomendación final.




M. Próximos Pasos


2021-2022, Fechas Sujetas a Cambios

Simulacro de Elecciones (a principios del verano de 2021)

La Junta Electoral del Condado de Cuyahoga tiene previsto organizar un simulacro de elecciones con los tres proveedores a principios del verano de 2021. Este evento estará abierto al público y proporcionará a las partes interesadas la oportunidad de interactuar con el equipo de votación físico y proporcionar comentarios a la Junta. Además, el simulacro de elecciones proporcionará al personal de la Junta Electoral la oportunidad de experimentar la codificación de una papeleta, la carga de datos electorales y la tabulación de los resultados finales en el sistema de cada proveedor. Pronto se darán a conocer más detalles sobre el evento.

Recomendación Final del Personal a la Junta Electoral (a finales del verano de 2021)


El personal de la Junta Electoral tiene previsto presentar una recomendación final a la Junta a finales del verano de 2021.

Adquisición e Instalación (Invierno 2021-2022)

Una vez que la Junta apruebe la compra, la Junta Electoral tiene la intención de comenzar las pruebas de aceptación y la instalación del nuevo equipo de votación para el invierno de 2021-2022.

Estreno del Nuevo Sistema de Votación (Elecciones Primarias de mayo de 2022)

La Junta Electoral espera completar la instalación, las pruebas y la formación de los trabajadores electorales para el nuevo equipo en la primavera de 2022, con la intención de implementar el nuevo equipo de votación por primera vez para las elecciones primarias a la gobernación de mayo de 2022.

 

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